上海工薪惊呼生二胎是土豪：100万也养不起(4)

　　答：2000年本市人口普查资料显示，全市家庭总量为529.91万户；至2010年，这一数字增长至825.33万户。不过，本市家庭总量持续上升，家庭户规模却在不断减小：1990年本市常住人口平均每户为3.3人，2000年为2.9人，2010年降至2.6人。

　　新政策落地后，随着“二孩时代”的到来，家庭规模势必会有所增加。一些符合“单独二孩”政策的，因需要老人照顾，也将从“两代家庭”向“三代家庭”转变。放眼全国，“三代同堂”家庭占所有家庭的22%左右，未来十年间，本市三代家庭还将持续增加，“失独”家庭也将有所减少。

　　答：本市已在全国率先进入老龄化社会，随着“三代家庭”的增加，今后子女同住可能会带动老人居家养老，这也是目前本市提倡的养老模式之一。

　　不过，“单独二孩”家庭中有不少是新上海人，数据显示，目前本市约有24万非户籍老人，其中75%来沪帮助孩子照料孙辈，25%来沪单纯养老。这一水平在日后可能还将有所提升。针对非户籍老人来沪后的养老事宜，相关保障怎样跟进？配套措施又该如何开展？还需多加思量。

　　答：对于“单独二孩”政策实施前(3月1日)违法生育的，还将依法征收社会抚养费。实行“单独二孩”政策，并不意味着鼓励多生，我国仍是人口大国，考虑养育补贴问题尚为时过早。不过，提供良好的公共服务，包括积极开展出生缺陷预防、推进0-3岁婴幼儿早期发展指导服务等，将继续是本市下阶段配合“单独二孩”政策落地后的重点工作。