上海工薪惊呼生二胎是土豪：100万也养不起

　　上海的单独二胎政策下月1日落地。25日市计生委副巡视员张梅兴表示，夫妻双方只要有一方是独生子女，且为本市户籍，均可办理相关手续。而对于生育二胎的年龄和间隔，上海方面表示“不设限”。

　　记者同时了解到。上海单独二胎再生育办理程序和双独几乎一致：符合条件的本市户籍单独家庭向女方户籍地的乡、镇政府或者街道办事处提交再生育申请表，提供材料。其中需要提交的材料包括身份证明、户籍证明、婚姻状况证明、已有子女状况的声明及夫妻一方为独生子女的证明。

　　随后，相关部门需在7个工作日内提出受理意见，报区、县卫生和计划生育行政管理部门，并在10个工作日内审查完毕。此后，对符合条件的家庭发放再生育告知书，不符合条件的需书面通知申请人并说明理由。

　　而如果女方为非户籍人口，符合条件的家庭可以到上海户籍一方所在地办理相关手续。

　　此外，张梅兴表示，不管现在是否怀孕，凡是在政策实施后出生的“单独二孩”均不属于违规。

　　“我们最近几年对于上海已经实施的‘双独二胎’政策进行了生育意向调查。”张梅兴说，调查显示，上海户籍家庭里满足双独条件的、有生育二胎意愿的在40%-50%左右，“几年下来的平均值在42%。”

　　而回顾2008年至今约5年时间里，上海真正提出双独二胎申请的家庭只有10%，最后真正完成生育的则只有其中的一半左右，“5年上海只有15000对左右夫妻申请了双独二胎，7000多对最终生育。”张梅兴说，按照这个比例，单独二胎政策落地后，上海有37万户家庭符合条件，“但每年因此新增出生的人口大约在2、3万人。”

　　那么，沪版单独二胎政策会否对生育年龄、生育间隔做出限制呢？

　　“按照上海户籍人口的情况，女性现在的平均结婚年龄为27.2岁，平均生育年龄为28.7岁。”市计生委副主任黄红说，从这个角度来看，设置单独二胎生育年龄限制“意义不大”。

　　同时，黄红指出，从2004年起，本市已经取消了对双独二胎生育间隔的限制，“单独二胎政策参考双独二胎、也不会再设生育间隔。”

　　但黄红也指出，即便没有间隔，目前本市户籍人口双独生育自然间隔平均也在3.8岁左右。