全国多位市长大谈楼市 对“鬼城”“崩盘”毫不避讳

　　文章来源：法治周末。

　　●重庆市长黄奇帆：“别以为地价高了赚钱，政府收入高了就是好事”

　　●温州市原市长陈金彪：温州房价回落三分之一，是回归理性，不会大起大落

　　●在一次记者会上，鄂尔多斯市长廉素没有回避关于“鬼城”的质疑，他觉得鄂尔多斯被“舆论标签化”――一说到房地产不行，人们总是想到鄂尔多斯

　　自去年各地政府启动新一轮“救楼市”行动以来，先后已有多位市长在公开场合对房地产市场的调整作出了表态。

　　这些声音多通过会议或记者会的形式传出，而新近的消息基本都集中在广东。

　　关键词：“稳”

　　在刚刚过去的七八月份，就有广东广州、深圳、佛山，河南漯河等市长对楼市发声。

　　8月21日，在广东省佛山市召开的全市土地管理工作会议上，佛山市长鲁毅表示，为提高土地利用效率，该市将对近五年平均供应率小于60%的区，除重点项目和民生项目外，暂停安排新增建设用地指标。

　　同时他还提出，要稳步推进不动产统一登记工作，确保年底前颁发新版不动产权证书。

　　同月3日在河南漯河召开的全市房地产开发企业座谈会上，漯河市长曹存正强调，各级、各部门要加大政策落实力度，强化服务，尽最大可能释放政策效应，积极帮助企业破解发展难题，促进全市房地产业持续健康发展。

　　对于各房地产企业，曹存正表示，要提振企业信心，规范管理，敢于面对困难，强化自律意识，切实树立诚信经营的良好形象。

　　今年3月，广东深圳作出房地产新政调整，一度导致房价暴涨，甚至出现卖家强制收房现象。对此，深圳市副市长张虎在7月23日接受“粤创粤新”媒体采访团访问时表示，要客观看待深圳高房价，深圳市政府希望房价保持稳定。

　　张虎表示，深圳有措施应对相对高的房价，可以保证创新创业环境。

　　7月，在另一座一线城市广州，市长陈建华介绍，今年上半年广州房地产市场总体平稳，住宅销售量和价格都比较平稳，他认可调控政策起的积极作用。他回应称，广州二套房贷并不会调整，仍然是首付七成。

　　“目前看，我们不打算对政策进行大调整，但微调会有。比如在住宅供应方面不能过快上涨。量的供应和价格供应这些都是调控的工具。”陈建华表示，下一步，每个月都会对数据进行评估。

　　在6月30日的广州市政府领导第34场新闻发布会上，广州市常务副市长陈如桂也曾关于房地产透露过一些“重磅消息”。

　　“广州房地产发展状况总体是平稳健康的，暂时没有马上取消‘限购’的考虑。”陈如桂说，“调控目标就是防止房价大起大落，确保房地产市场平稳健康。目前广州的状况总体是平稳健康的。”

　　他还透露，政府最近准备出“1+3”住房供应的政策文件，进一步提高住房保障水平，除了保障低收入人群的住房需求外，还酌情分类分部考虑解决外来工和地铁司机、医生、环卫工人等夹心层的住房保障问题。

　　不避讳谈“鬼城”“崩盘”

　　在房地产政策方面，广州市一直曝光率不低。今年两会期间，在2月14日广州代表团“开放日”当天，记者几乎把所有的问题都抛给了市长陈建华。

　　对于公众关注的房价问题，他表示，房价的大起大落不是调控目标，目标是要让房价相对稳定下来。他同时透露，广州将通过大数据分析研究限购问题。

　　“比方说对前年、去年广州房价走势，对广州住宅和商业房地产的建筑量、批准量、预售量、销售量、存量都做一些大数据分析。到目前为止，北京、上海、深圳、三亚、广州五个城市，政策相对比较稳定(未放开限购)，我想有它的道理，目标就是要保持(房价)稳定平稳。”陈建华说。

　　今年1月，在上海市十四届人大三次会议闭幕后的新闻发布会上，上海市长杨雄表示，2015年上海的房地产限购政策不变，对居住证转常住户口继续实行有条件管理。

　　在央视《今日说法》“小撒探会”节目中，北京市副市长陈刚介绍：北京提出两个50%，就是住房市场里面50%的土地，50%的建筑面积，调整为由纯房地产市场提供住房。同时，保障房设定一定的购买门槛，有北京户口的低收入家庭将成为这些措施的受益者。

　　就在广州团“开放日”的前一天，西部重镇重庆召开国土资源和房屋管理工作会议。会议上，“学者型官员”、重庆市长黄奇帆谈及房地产市场发展形势以及如何进行调控。

　　黄奇帆有一个观点，即坚持每年房地产投资不能超过固定资产投资的25%，确保适度的房地产市场容量和严格控制楼面地价尤为重要。

　　他同时强调，调控地价十分重要。“房地产是不动产，控制房地产价格的要义就是控制地价，地价不能过高，地价高，房价一定高，推高房价的间接原因和通胀有关，直接原因和地价有关。所以重庆一直控制，让楼面地价不超过当期房价的1/3。”

　　“别以为地价高了赚钱，政府收入高了就是好事，它是个好事，但如果唯利是图，一根筋把地价推高，长远就使得房地产价格过高，工商企业房产资源成本过高，使得这个地方工商经济萧条，无法良性运作，最后使得这地方的人气都转到了泡沫房产，而不务实业，最后毁坏了整个城市发展的方向，后果就很严重。”黄奇帆说。

　　3月10日，十二届全国人大三次会议内蒙古代表团议程结束后，一场记者会“意外”召开。在这次由内蒙古自治区党委书记王君组织的记者会上，鄂尔多斯市长廉素没有回避关于“鬼城”的质疑。

　　廉素表示，去年，鄂尔多斯市没有卖出去的房子有4.5万套，通过一年的努力，卖掉了1万多套，还有3.4万套没卖，“这点量问题已经不是很大”。

　　廉素还现场“叫屈”，觉得被“舆论标签化”，一说到房地产不行，人们总是想到鄂尔多斯。他说，鄂尔多斯的房地产业，在整个经济的发展中占的比重只有3%左右。所以，它对鄂尔多斯的整体经济，不会有大的影响。

　　两会期间，辽宁省营口市副市长高炜表示，目前中国的城镇化率仅为54%，仍有上升空间，城镇化的背景会造成新进城市人口对房地产的刚性需求是长期的。同时，1985年至1991年出生的人群开始释放财富时点已经到来，将给楼市带来巨大市场。

　　浙江代表团传出的声音，主要集中在杭州和温州两地。

　　“杭州楼市不会崩盘。”全国人大代表、杭州市长张鸿铭3月7日对楼市价格予以明确表态。现场，时任温州市长的陈金彪接过张鸿铭的话筒后，也对温州房价“拦腰斩断论”的说法进行了澄清，并称温州房价目前回落三分之一，是回归理性，不会大起大落。

　　陈金彪还曾呼吁，国家能实行差异化房地产政策，这将有利于不同城市房地产市场和经济健康有序地发展。

　　多位市长挂帅市场整治

　　在去年年底一则《住建部问计20市长 2015楼市行政调控“退场”》的报道中透露，住建部将2015年房地产政策口径确定为“保持房地产市场平稳健康发展”。

　　为听取各方声音，住建部与20个城市的市长就房地产市场、政策的有关情况进行了深入交流，听取市长们对当前房地产市场发展趋势、市场现状的判断，以及针对性的意见和建议。

　　这20个城市既包括北京、上海、广州、深圳这一类特大型城市，也包括杭州、三亚等房地产市场热度较高、此前房地产价格控制压力较大的城市。除此之外，还包括中西部地区的多个地市一级的城市。

　　“这些城市的市长反映了一些共性的问题，比如房地产市场发生了一些表现上的变化，成交期拉长、库存加大，非一线、非特大型城市的房地产市场价格出现调整态势等等，也反映了不同城市的针对性问题和特点。”有住建部内部人士透露。

　　近年，广东深圳、河南南阳、河北石家庄等地的市长、副市长们亲自挂帅，参与到房地产市场专项整治行动中来。

　　以石家庄为例，3月中旬，石家庄部分五证齐全的楼盘陆续收到房产市场稽查大队的通知，对其合法销售的“身份”予以证明，并要求其严格按预售许可范围进行销售，这标志着新的一轮房地产市场专项整治即将拉开帷幕。

　　在河北省住建厅召开2015年全省住房和城乡建设工作会议之后，石家庄市政府率先响应。1月13日，专项整治行动启动。

　　在这个名为“春雷行动”的组织机构中，时任石家庄市长王亮亲任组长。此外，市内各区和国土、建设、房管、财政等市直多部门抽调了业务骨干参与此次行动。

　　从大幕拉开，到结果公示，楼市严查摸底仅历经两个月，查处项目540个。

　　王亮在1月30日召开的房地产开发建设违法行为专项整治调度会上曾明确指出，“搞好这次房地产专项整治是一项重要的政治任务，是落实中央巡视组和省委、省政府要求的具体行动”，足见有关部门对本轮房地产市场专项整治的重视程度。