北京是如何排斥外来人口的？

　　4月3日上午，北京市召开2015年就业工作座谈会，市人力社保局就业促进处处长刘小军在座谈会上介绍，为促进实现北京市“以业控人”的人口调控目标，北京市今年将研究制订政策，鼓励用人单位更多吸纳北京户籍的劳动者就业。

　　从这个座谈会看出，北京更进一步明确了限制外来人口进京的政策。

　　《北京欢迎你》的歌曲人们都很熟悉，北京到全国各地的高铁线路也越来越多，照理说人们到北京生活、迁徙应该更容易。然而，实际情况却远不是这样。由于北京人口规划要将北京常住人口控制在一定规模，而且人口规模与环境容量的矛盾突显，因此，北京近年来对外来人口的控制越来越严。

　　那么，北京控制外来人口有哪些招数呢？

　　此次座谈会表示，由于北京市经济结构调整，一些升级改造、搬迁改制及淘汰落后产能的企业产生了分流职工。2015年，北京市将研究制订补贴政策鼓励用人单位直接招用分流职工。

　　2011年北京工商行政管理工作会议上，北京市领导提出，北京将对小百货、小食杂店等17类业态提升审批准入，约涉及30万户商业主体、100万名流动人口。

　　顺义的人口调控手段之一，就是对餐饮、洗浴、美容美发等传统服务业和各类百货、食品、建材市场进行规范，对小百货、小食品、小建材等“五小”企业进行清理整顿。

　　各区县对于在违法建筑内从事经营活动的，要严格审查，以避免办理“违法的营业执照”。北京市将探索根据经营住所使用期限、居住期限等条件设定营业执照有效期制度，对于纳入拆迁范围的，则停止申办营业执照。

　　严控进京指标，主要针对户籍人口进行调控。

　　2010年1月，北京市发改委主任张工在向人大作国民经济和社会发展计划草案报告时提到，北京每年产生大约14万个左右的进京户籍指标，其中有8万个由中央统筹，剩下的6万个由北京自行支配。

　　北京市教育系统人士向《财经》记者透露，2011年进京指标将进一步缩减。按照《北京城市总体规划(2004-2020年)》，北京到2020年必须把户籍人口控制在1350万以内，然而截至2009年底，北京户籍人口已达1246万人。按此计算，2010年-2020年间，北京只能增加104万户籍人口，平均每年只有约10万个户籍指标增长空间。

　　2013起年北京对于引进的应届毕业生原则设置了“年龄线”，其中本科生毕业当年不超24岁，硕士生不超27岁，博士生不超35岁；并要求毕业生无在职工作经历。

　　由于政策限制，北京高校毕业生留京的逐渐减少。北京大学2012年曾公布数据，当年北大约七成本科生、四成研究生选择京外就业。清华大学今年则披露，清华毕业生京外就业率连续3年突破50%。

　　2010年12月，北京市民防局局长王永新表示，从2011年上半年开始，将用半年到一年的时间对人防工程中的散居户进行清退。

　　当时受到影响的租户有上百万人。有些外来人口家庭在地下室居住已达十多年。租户多是出租车司机、餐饮业、环卫工人等低端就业者。

　　唐家岭，北京海淀区北五环外的一个不起眼的城中村，本地居民三千余，外地租客却有四五万，租户中绝大部分是“大学毕业生低收入群体”。

　　2013年，北京住建委等单位联合下发通知，禁止房屋群租，要求出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过两人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外).

　　唐家岭拆迁后，北四村成了蚁族新居地，本地村民6000人，外来租户9万人。此外，还有不少胶囊公寓，都在北京地方政府查处之列。

　　北京地铁从今年开始涨价，幅度较大。轨道交通调整方案：起步6公里内每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票价不封顶。

　　继2009年年底因城建规划遭遇大规模拆迁后，2011年6月以来，北京海淀区、朝阳区、大兴区等地，将关停24所打工子弟学校，共有学生1.4万余人。

　　对于没有北京户籍的中产人士来说，楼市限购对他们影响较大。而北京市领导近期多次表示，北京楼市不会放开限购。

　　这是以业控人、以房管人之外的又一控制外来人口的制度，即以证管人。另外还有外地车辆进京证等。

　　不管哪种排斥外来人口的政策，受影响最大的都是低收入群体。