从一成不变地强调监管,到倡导行业理性发展,再到纳入央行征信系统,及至升格为合格融资者的甄别者,央行对互联网+金融的态度已发生很大变化。
对于规模急速膨胀,风险问题凸显的互联网金融行业,2014年业界对监管的呼声不可谓不高。都在翘首以盼,希望监管政策早日出台,但却迟迟听不见靴子落地的声音。但好在,这一年监管并非一直都“按兵不动”,相反,互联网金融在监管层已得到足够重视,从这一年来政府在互联网金融方面的动作可见一斑。2014年3月,互联网金融写入政府工作报告;也是在3月,央行叫停了虚拟卡和二维码支付;9月,银监会批准5家民营银行;12月,证监会发布私募股权融资管理办法征求意见稿。
中国人民大学财经金融学院的吴晶妹教授对监管持乐观态度。她认为,政府对市场的尊重程度、监管的开放程度和包容程度都有大的进步。“没有现在监管的包容开放态度,就没有今天我们互联网这么好的形式,也不可能有像阿里这么大的互联网机构的长期存在。”
中央财经大学教授、互联网千人会会长黄震认为,要从国家、市场、社会三个角度来考虑互联网金融的创新与适度监管之间的平衡,要“软法先行,硬法托底,刚柔并济,混合治理”。
而P2P企业对于监管同样持肯定态度。翼龙贷CEO王思聪认为,此前监管的看似不作为,实际上是给行业一个发展的机会,“如果一开始就监管,也就没有行业现在的成绩了。”
金联储创始人王宇宏认为,政府的监管首先应维护市场公平和秩序,然后是保证交易过程的合理、合规与合法,最终应遵循市场决定原则,让市场自主决策,企业自担风险。他说:“对一些妄图浑水摸鱼的P2P平台要进行打击。同时,应本着宽容的心态,让市场去淘汰(不合格的平台)。另外,应该有一定的准入门槛。”
中国支付清算协会副会长王素珍指出,国家对互联网金融监管的总体原则是鼓励创新,防范风险,驱利避害,健康发展。借用最近非常流行的一句话叫做‘不忘初心,方得始终’。王素珍说:“同时,我也想用这句话提醒互联网金融从业者,在相关政策出台前,务必守住底线。2014年互联网金融监管留下的悬念,在2015年一定会得到明确的答案。2015年,将是真正的互联网金融监管元年。”
事实证明的确如此。
2月6日,央行研究局局长陆磊在公开场合对互联网金融给出非常明确的肯定态度:互联网金融有利于引导资金向小微、“三农”的金融创新,在互联网技术的推动下,小微企业和普通大众能更便捷地获得金融服务,这个体系有利于更加有效地甄别谁是合格的融资者。至此,互联网金融的普惠金融性质基本明确,监管的政策也越发明朗。
业界认为,从一成不变地强调监管,到倡导行业理性发展,再到纳入央行征信系统,及至升格为合格融资者的甄别者,央行对互联网金融的态度已发生很大变化。这是互联网金融发展之大幸,也是确保信贷资金流入“三农”、小微等经济运行薄弱环节的重要保障。从另一个角度看,互联网金融完全可以成为央行实施流动性“滴灌”的一个补充渠道。