河南省不动产登记局将于本月中下旬挂牌

　　3月1日起，备受关注的《不动产登记暂行条例》正式实施，但由于我省不动产登记职责和机构尚处于整合阶段，因此暂不发新版不动产登记证。昨日，东方今报记者从省国土资源厅获悉，河南省不动产登记局预计本月中下旬挂牌成立，我省不动产登记工作将加速推进。多位专家表示，不动产登记的主要功能不是反腐和征税，也不会直接影响房价。

　　【进展】

　　不动产登记实施细则有待出台

　　《不动产登记暂行条例》已于今年3月1日起正式实施，包括房屋建筑所有权、宅基地使用权等在内的十类不动产权利开始进行统一登记。这意味着，全国范围内的不动产登记正式启动。

　　与此同时，老百姓购房取得的“房产证”，也将陆续换发为“不动产证”。国土资源部近日公布《不动产权证书》、《不动产登记证明》最新样本，并表示将于部分城市率先启用，力争到2015年年底全国全面颁发新版证书。

　　国土资源部不动产登记局局长王广华介绍，各地在完成职责和机构整合前，要继续按照原有职责发放各类旧版的权属证书;具备颁发新版证书条件的，才能停止发放旧版证书。条例实施后，新版证书和旧版证书在一段时间内并行使用。

　　“目前，国家层面不动产登记职责和机构建设已经完成，26个省份完成了省级职责整合，市县两级职责和机构整合已经全面铺开，但完成整合的较少。”王广华说，更具操作性的不动产统一登记实施细则也正在研讨制定中。

　　【本地】

　　河南省不动产登记局将于本月挂牌

　　省国土资源厅厅长盛国民介绍，我省不动产登记工作去年已经启动，省级职责整合和机构设置工作已基本完成。当前紧要任务是加快推动市、县两级不动产登记职责整合和机构设置，年内各市、县不动产登记机构和人员必须到位并启动工作。同时，今年我省还要强力推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证，健全农村宅基地有偿退出机制等。

　　昨日，记者从省国土资源厅获悉，该厅已任命河南省国土资源厅原机关服务中心主任蔡辉为河南省不动产登记局局长，预计河南省不动产登记局本月中下旬挂牌成立，我省不动产登记工作将加速推进。

　　据记者了解，由于不动产登记需与现有房管系统、林业系统等进行协调对接，且具体的登记工作是由基层部门负责，因此，即便省不动产登记局挂牌成立了，但不动产登记工作的全面开展还需要时间。因此暂不发新版不动产登记证。

　　在不动产登记证“面世”之前，我省国土、住建、园林、农业等部门，仍按原职责和程序发放各类旧版权属证书。

　　【分析】

　　不动产登记作用被误读

　　在业内人士看来，不动产登记的全面展开将对明晰和保护产权、便利和保障交易产生重要助力作用。然而，不动产登记制度之所以引起全民关注，更重要的原因是它还被公众赋予了“降房价”、“反腐”等诸多使命。但多位专家分析，不动产登记的作用存在被误读、被夸大的现象。

　　参与《不动产登记暂行条例》起草制定工作的清华大学法学院副教授程啸认为，不动产统一登记是一项基础性工作，它能为反腐提供技术手段，但涉及全国联网，而这需要漫长的过程;此外，不动产统一登记后，税务机关只需同一个部门打交道，因此，也能为征税提供便利。但是需要强调的是，反腐、征税只是不动产统一登记的派生功能。同时，不动产统一登记也难以对房价产生直接影响。不动产登记并不意味着开征房地产税，开征房地产税才会影响房价，但要征收房地产税，还要先通过立法。